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通知公告
黑龙江省佳南实验农场办公室 关于印发公司领导在佳南实验农场有限公司 2021年安全应急暨疫情防控工作会议上 讲话的通知
作者: 发布时间:2021-03-23

基层各单位、机关各部门:

       3月16日,佳南实验农场有限公司召开了2021年安全应急暨疫情防控工作会议。公司党委委员、副总经理王世杰对2021年安全应急工作做出部署,公司总经理助理、工程建设管理部部长温国敬对农场疫情防控工作做出部署,公司党委书记、董事长、场长孙学亮发表重要讲话。他强调,全公司要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在做好新冠病毒疫情防控工作的同时,严格按照集团党委对安全应急工作的部署要求,在公司党委的坚强领导下,坚持以防为主,防抗救相结合,压紧压实责任,狠抓措施落实,完善制度建设,确保公司安全应急工作形势持续稳定,为推动农场“四化一基地”建设营造良好的安全发展环境。

       现将公司副总经理王世杰同志、总经理助理温国敬同志、党委书记孙学亮同志的讲话印发给你们,请认真组织学习,切实抓好贯彻落实。



黑龙江省佳南实验农场办公室

2021年3月19日







在佳南实验农场有限公司2021年安全应急工作会议上的讲话

王世杰

(2021年3月16日)


       为深入贯彻落实集团安全应急工作电视电话会议精神及院网络安全会议精神部署,加强“两会”及备春耕期间的安全生产工作。排查各类安全生产事故隐患,杜绝安全生产事故的发生,保持社会稳定。结合农场安全生产实际情况,我提几点要求:

       一、提高认识抓好学习

       认真领会集团、院对安全应急工作的部署及各级领导的重要讲话,把思想和行动统一到集团党委、院党委的要求上来,统一到落实安全生产应急工作的任务上来。牢固树立把人民生命安全和身体健康放在第一位的理念,坚决贯彻集团、院党委关于加强安全应急工作的部署,全面落实集团、院布置的各项安全工作,把安全应急工作摆在突出位置,坚持“安全为了生产,生产必须安全”牢固树立安全是最大效益的理念,时刻做到警钟长鸣,毫不松懈,压实责任、敢于担当,为农场四化一基地发展提供坚强安全保障。

       二、明确责任抓好落实

       坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,大力推进农场安全应急责任体系建设,全面落实各级安全应急责任制,严格落实“管业务的必须管安全、管行业的必须管安全、管生产经营的必须管安全”的三个必须要求。把安全生产责任牢牢扛在肩上,丝毫不动摇,一刻不放松。针对农场2021年制定的安全工作任务、目标及责任状的签订,要认真抓好落实不留死角、盲区,安全监管常抓不懈。

       三、突出重点抓好整改。

       2021年农场的安全形势依然严峻,各单位部门务必保持清醒头脑。

       1.认真落实集团、院对安全生产大排查大整治工作的部署,进一步完善安全应急责任制,加强规章制度建设和应急预案体系建设,加强安全培训教育,保障安全投入有效实施,加强安全管理和消防管理,并完善内业材料建立安全台账。

       2.重点落实农业生产安全工作。一是各作业站要高度重视备春耕安全生产,强化有机户、种植户的安全教育,提高职工群众安全生产意识。重点围绕农机安全驾驶、安全用电、油料、农资、农药安全存放、使用等关键环节。开展隐患排查保证农业生产的顺利进行。二是加强对重点场所、部位及道路的安全管理(如锅炉房、司炉工及水厂、电梯等)及居民区的消防安全管理消防通道是否畅通,及居民的用火用电及防止居民煤烟中毒等安全综合管理。并结合春季安全防火期的工作要求加强对火灾隐患的排查整治及禁止秸秆焚烧等安全管理。  

       3.各基层单位及相关部门要时刻绷紧安全这根弦,切实提高安全管理意识,严格落实安全生产责任制,加强安全生产的自查自纠及隐患整改,举一反三,加大安全隐患排查力度,严格管理,将安全隐患消灭在萌芽之中。确保农场安全生产无事故,(特别是两会期间等重点敏感日),为社会的发展农场的建设营造良好和谐的发展环境。





在佳南实验农场有限公司2021年疫情防控工作会议上的讲话

温国敬

(2021年3月16日)


同志们:

       2020年新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,佳南实验农场有限公司党委班子高度重视,迅速反应,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,严格落实党中央国务院,省委、市委、区委和北大荒集团公司和农垦科学院的部署要求,把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。

       疫情防控期间公司共计接收上级文件23份,并根据文件精神制定各类文件通知8份;成立1个新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组,下设新型冠状病毒疫情防控综合协调办公室,并成立社会稳控组等6个专班。召开专题会议11次;设立疫情防控哨点6个;实行24小时值班值守制度;疫情防控检查13次;开展辖区内居民排查50轮、累计走访5800余户、17400余人次;上报各类报表177份;疫情发生以来累计返回人员87人,按照要求居家管理人员77人;核酸检测146份;对各处环境消杀41处,累计消杀5000余次;发放疫情防控指南2350张,广播宣传540次,微信宣传35000余条,粘贴外出返佳和外来人员报备单750张,粘贴疫情防控有奖举报通知750份,悬挂横条幅17幅;疫情防控物资准备口罩56000个、酒精1650斤、消毒片20片、N95口罩800个、防护服360套、隔离服200个、医用帽1600个、检查手套2000副、消毒片10瓶、一次性无菌棒300个、84消毒液2210斤、滤片1800片、防护镜80副。其中科学院发放口罩2000个、酒精350斤、消毒片20瓶;农场购置口罩:54000、N95口罩800个、防护服360套、隔离服200个、医用帽1600个、检查手套2000副、消毒片10瓶、一次性无菌棒300个、八四消毒液:2210斤、医用酒精1300斤、滤片1800片、防护镜80副。

       发生疫情后公司严格按照疫情防控“外放输入、内防反弹、严防输出”的方针,压实落靠“四方责任”,按照上级会议、文件等的指示精神,不折不扣的落实。公司全体干管人员积极参加到疫情防控工作中,积极配合佳木斯市前进区开展疫情防控工作。在资金使用上,优先考虑疫情防控资金投入,共计投资63.55万元,用于疫情防控物资采购、人员补助、雇佣劳务等支出;公司安排5人常年在佳木斯火车站哨点对来佳人员进行登记、测温、扫健康码等疫情防控工作;配合前进区山水街道开展辖区居民人员排查、居家人员管理等疫情防控工作。佳南医院接种室增派医护人员4人,注射新冠疫苗515人,合计1026针次;选派10名医护人员进行酸集采集任务,参加前进区全民核酸采集演练;3次派医护人员进行不定时入户采集核酸20户;选派4名医护人员在市第六中学轮班进行居民免费核酸采集工作共计18天;选派4人参加疾控涉疫物品表面核酸采集工作6天;选派2人到迈典宾馆隔离点进行封闭值班7天7夜;选派2人到客运站进行轮班值守4天;佳南农场佳莲、江口两个社区服务点共4次入户采集核酸12人次;院内感染防控培训4次;院内核酸采集培训演练1次;对全体工作人员进行核酸检测,共采集工作人员及家属900人次。通过有效落实“五有一网格”、“防疫三宝”等疫情防控措施,确保了本辖区内新冠肺炎疫情得到有效控制。

       目前,国内疫情已得到有效控制,但境外输入病例仍在不断增加,疫情防控工作仍然不能放松。我公司将继续贯彻省委、市委、区委、北大荒集团公司和农垦科学院疫情防控相关要求,按照疫情防控“外防输入,内防反弹”的要求,提高政治站位,落实落靠“四方责任”,用好“防疫三宝”等疫情防控措施,在执行过程中坚决不走样,确保疫情防控科学精准有力。为保证春播农业生产有序正常,为保证辖区内居民社会稳定,结合公司实际情况,现将公司下一步疫情防控工作做如下要求:

       一、继续做好外来人员排查及做好疫情防控“五早”要求。目前,春节已经结束,返乡人员流量减少,但由于春季农业生产已经开始,外来务工人员将陆续到来,各单位应继续做好外来务工人员的排查、登记工作,继续实施落地核实,建档立卡、分类管理、确保不漏一户、不拉一人。

       二、继续加强外来人员管理。严格执行市委对外来人员管理制度,不放松、不加码,并加强对外来人员的回访工作,保障其各项生活物资供应。

       三、继续执行疫情防控值班值守。合理安排值班表,并执行各单位主要领导带班制度,确保不落岗、不空岗,疫情防控相关人员必须做好24小时手机畅通,确保有任何突发事件能够第一时间报告、第一时间接收通知,并能及时对疫情发生情况进行有效处理。

       四、继续做好疫情信息报送。继续执行疫情防控信息零报告、日报告、双报告制度,及时收集疫情防控信息,并按照规定的时间节点进行报送,做到不瞒报、不漏报。

       五、继续做好督导检查工作。公司疫情防控办公室将不定期对辖区内各单位进行疫情防控抽查,对不认真履职的单位和个人将给予严肃处理。

       六、继续加强疫情防控宣传工作。宣传标语、广播宣传、网络宣传等宣传手段要继续进行,依然要通过宣传提升辖区内居民科学防范意识及采用正确的防范措施。

       七、继续做好辖区范围内办公场所、居民区及“哨点”的消杀工作。严格执行公司消杀制度,对办公场所采用一日一消的政策,对辖区内居民楼也要定期消杀,并且严格规范各种类型消毒液的使用,避免消毒液使用不当造成的伤害。

       在今后疫情防控工作中,只要新型冠状病毒没有彻底消灭,佳南实验农场有限公司将始终贯彻落实省委、市委、区委、北大荒集团公司和农垦科学院的关于疫情防控工作要求,坚决将疫情防控工作作为常态化工作,持之以恒抓好这项工作,确保一旦发生疫情,能够及时响应,能够及时得到有效处理,确保本辖区内居民正常生产生活。




压紧压实责任  确保各项安全

为推进公司“四化一基地”建设营造安全稳定环境

——在佳南实验农场有限公司2021年安全应急暨疫情防控工作会议上的讲话

孙学亮

(2021年3月16日)


同志们:

       我们这次会议的主要任务是:深入学习、贯彻落实北大荒农垦集团有限公司安全应急工作电视电话会议精神及农垦科学院安全应急工作会议上的工作部署,总结我场2020年安全应急及疫情防控工作,部署2021年工作任务。

       一、2020年工作总结

       2020年,我场认真执行国家、省有关安全生产工作法律、法规,坚决贯彻集团总公司及农垦科学院安全应急工作具体部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,大力推进全场安全应急责任体系建设,全面落实各级安全应急责任制。认真落实安全应急工作各项措施。深入组织开展安全应急综合大检查,按照《黑龙江省农垦科学院办公室关于印发<黑龙江省农垦科学院2020年度安全应急工作考核办法>的通知》(院办发〔2020〕2号),多次进行隐患排查,从源头化解,进一步加大了安全生产监管和隐患整改力度,杜绝了较大以上生产事故、火灾事故、压力容器事故,未发生因工致伤及死亡等恶性事件。圆满的完成了集团及科学院下达的安全生产目标和我场确定的各项工作任务,我场安全应急工作被农垦科学院评为优秀单位;孙学亮、马一、刘伟三名同志被评为科学院“安全应急先进个人”荣誉称号。

       (一)优化完善应急委员会成员及职能。随着北大荒集团改革不断深入,进一步优化和完善了应急委员会组成及各职位和部门职责,我场根据集团及科学院要求,均已成立应急委员会及机构,安全应急工作部门设立全部到位,配备专(兼)人员率达到100%,为安全应急工作顺利开展提供了队伍保障。

       (二)制度建设逐步完善。按照集团及科学院要求,经农场党委研究批准,一是起草下发了《成立农场安全应急委员会决定》,明确了委员会成员工作职责,尤其加强了成员单位行业领域管理的工作职责;二是起草下发了《黑龙江省佳南实验农场2020年度安全应急工作考核办法》和《黑龙江省佳南实验农场安全应急工作奖惩兑现办法》等文件,明确了各基层单位、农场机关各部门所承担的责任及考核奖惩规定。按照考核办法,通过日常工作评比,重点时段抽查检查,年终考核等多种方式,对与农场签订责任状的各基层单位和部门进行了考核,评选出达标单位6家;按照《奖惩兑现办法》兑现了安全奖励。三是按照集团及科学院要求,建立了向集团和属地应急管理部门同时报告事故的“双报告制度”,并严格考核落实。以上制度的建立,有效解决了安全应急工作由谁来干、怎么干、干什么的问题,真正起到了督促和激励的作用,使我场安全应急工作顺利开展、扎实推进。

       (三)全面开展安全生产大检查及时消除各类隐患。由于疫情原因,元旦、春节、五一、全国“两会”和中秋国庆期间,通过现场大检查和自检自查等形式开展安全应急(防火)综合大检查,各级领导特别是主管领导,亲自带队开展安全检查,对基层单位有特种设备的场所进行不定期检查,进行现场教育5次,组织检查组15次,出动检查人员30人次,对发现的隐患问题下发整改意见书,并进行复检,整改率100%。在春播、秋收的时期,多部门联合对各基层单位安全生产进行综合大检查,重点检查农业机械运行、机车粘贴反光标识、消防设施配备情况、农机库房用电、务工人员安全教育和驾驶员签订安全责任、锅炉房、居民区消防通道、水厂、环境卫生、电梯、农具场及平房区用电和防火等情况进行检查。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班,有效地保障了重要时间节点的安全稳定。

       (四)“安全生产月”活动丰富多彩。2020年6月是第19个安全生产月。按照集团及科学院统一部署要求,组织各单位党政负责人、安全管理人员通过视频会议方式对各单位的安全生产进行督导4次;组织安全知识讲座1次,培训人员41人;安全知识答题1次,人员94人;开展电梯救援演练1次;安全月期间共悬挂安全条幅9条。

       (五)组织实施安全生产专项整治三年行动。依据《农垦科学院安全生产专项整治三年行动方案》,我场分解并印发了《黑龙江省佳南实验农场安全生产专项整治三年行动方案》,按照院实际情况有针对性的将重点工作纳入整治范围。一是严格落实集团做好森林草原防火的通知,对各基层单位开展森林草原防火检查和宣传,并悬挂条幅9条;积极应对汛期和台风,农场领导和安全应急办进行值班和夜间巡查工作,各顶层单位制定应急预案和值班值守;进入秋收阶段,对各基层单位农机安全进行全方位的大检查,对检查出的隐患问题要求各单位立即进行整改。二是落实消防安全主体责任,重点整治“三合一”、“多合一”、粮食收储、养老、医院、人员密集等场所和辖区内平房区、管理区职工居民冬季用电、用火安全存在的问题。三是突出锅炉房和食堂厨房等部位,重点整治锅炉安全运行、司炉工持证上岗、填写运行记录和交接班记录、燃气用具、连接管线、阀门、防泄漏报警装置等存在的问题。四是加强辖区内建筑单位的监管责任,重点整治未验收先入住的江南府邸小区住宅楼和江口种子市场四栋住宅楼安全防火存在的问题。全场各级各单位高度重视,主要领导亲自挂帅,分管领导靠前指挥,安全应急部门与相关部门相互配合进行全面检查督查,集中整治取得了显著成效。

       (六)明确责任,层层签订责任状。主要领导与所属各基层党政主要负责人和机关部门主要负责人签订了2020年度安全应急工作责任状,明确了机关各部门“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三个必须”要求,层层压实了安全应急主体责任。

       (七)众志成城,抗击疫情。新型冠状病毒疫情发生以来,农场党委高度重视疫情防控工作,迅速响应积极应对,农场立即成立新冠病毒疫情防控指挥领导小组,认真贯彻农场党委的决策部署,按照“三个作用”、“三不、三勤、三落实”指示精神,全力做好联防联控工作。农场疫情指领导小组办公室按照农场党委指示精神通过微信群和纸质文件形式共转发省、集团文件和印发院疫情防控文件、规定和春季消防、安全应急等文件23份,同时向干部职工推送日常使用酒精安全、个人防护等知识。农场共设立疫情防控卡点5处,农场办公室作为疫情防控指挥部办公室,始终坚守在工作一线,没有周六、日和节假日;农场党委各基层党支部积极配合科学院和地方政府始终坚持在江口佳莲防控哨点、佳院区大门进出口等防疫一线值班值守,干部、职工下沉一线执勤,共同实施了疫情防控和返岗管控工作。

       (八)“防微杜渐,防患于未然”。2020年我场及基层单位加大了安全生产、安全防火的资金投入力度,对安全工作重点单位、要害部位进行了专项治理。一是农场投资31.5万元完成了佳莲、江口作业站和种子大市场供暖锅炉的改造维修养护工作,保障了辖区居民安全供暖。二是全场各单位均投入资金定期更换、添置了灭火器、救灾器材和消防工具等。三是各基层单位对在综合大检查、集中整治活动中对查出的各类安全隐患整改进行了资金投入。四是共计投资63.55万元,用于疫情防控物资采购、人员补助、雇佣劳务等支出。

       在总结取得成绩的同时,也要清醒的认识到,我们还不同程度地存在着安全生产第一责任人的主体意识不牢;安全警惕性及工作业务水平不高;对应急管理体系、各项规章制度认识不足等问题。我们面对的安全形势依然严峻,不能盲目乐观,务必保持清醒认识。

       二、2021年重点工作安排

       当前的首要工作就是认真落实集团党委及科学院党委对安全生产大排查大整治工作的部署,确保全场各项工作安全。2021年,我场要继续以强化落实安全生产主体责任为核心,以大安全观为统领,围绕安全生产,应急管理,消防救援,防灾减灾四方面重点工作,全面提高安全生产、应急处突、消防救援、防灾减灾和风险防控五种能力,重点开展安全应急制度体系、救援能力、预案体系、标准化、信息化和安全文化六项建设。同时要对灾害有着清醒的认识,不抱幻想、不存侥幸,强化底线思维,增强忧患意识,做好防灾减灾工作。确保实现遏制生产安全事故,有效防控重大风险和突发事件发生的目标。

       (一)进一步完善安全应急责任制。各基层单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求,进一步完善涵盖主要负责人、分管安全负责人及其他负责人、安全应急管理部门、其他职能部门及其负责人以及相关人员的安全生产责任制,明确责任内容、责任范围、考核标准和奖惩措施。按规定配备专(兼)职安全应急管理人员,建立完善的安全应急管理架构。

       (二)加强规章制度和应急预案体系建设。农场各单位要建立健全落实安全生产主体责任的各项规章制度,规范安全生产行为,维护安全生产秩序;编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类应急预案并进行备案;强化应急演练,各基层单位每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,并对应急预案演练效果进行评估,及时修订应急预案。

       (三)加强安全培训教育和文化建设。一是重点抓好培训工作。有针对性地制定2021年度安全应急培训计划,要做到定岗施教,开展安全应急培训,提高领导和安全应急管理人员业务能力。二是认真抓好宣传工作。加强安全生产宣传和警示教育,认真组织开展“安全生产月”、“安全生产垦区行”及“减灾日”、“消防宣传日”等工作,利用各种媒体、网站、微信公众号等进行广泛宣传。三是全面提高人员素质。提高安全应急管理人员自身业务水平,增强安全应急管理人员的责任感和使命感,全面提升安全应急管理水平。

       (四)保障安全投入有效实施。建立安全生产费用管理制度,用于保障安全生产教育培训、配备劳动防护用品、安全设施建设维护保养、重大危险源检测评估监控、安全风险管控和事故隐患排查治理以及配备、维护、保养应急救援器材、设备和开展应急演练等方面的有效实施,安全生产资金投入足额纳入年度财务预算。

       (五)加强安全管理。一是厘清底数,建立台帐。开展全场安全风险点排查摸底工作,确定重点单位、重点领域、重大风险点,按风险等级建立台帐。二是加强安全检查。结合各单位实际情况,制定年度安全检查计划;针对被检查对象制定检查方案和检查清单,确保检查取得实效;主要领导和分管领导要亲自带队,加强督查检查,发现隐患及时整改。三是加强发包、出租不动产的安全管理。生产经营项目、场所、设备发包或出租的,应签订安全生产管理协议或者在承包合同、租赁合同中明确约定租用方的安全生产管理职责;由发包、出租单位(部门)统一协调管理承包、承租方的安全生产工作,定期检查承包、承租方的安全生产状况,发现问题及时督促整改。四是加强应急值班值守。按照规定做好值班值守工作,关键岗位24小时值班,保证通信设备及信息报送渠道畅通,确保关键时刻实施有效处理。

       (六)加强消防管理。严格落实消防安全责任制,建立健全各项消防安全制度和规程,制定灭火和应急疏散预案,组织干部职工开展应急演练,积极配合属地政府履行必要的职能。

       (七)做好防灾减灾救灾及防汛抗旱工作。坚持“以防为主、防抗救相结合,常态减灾和非常态救灾相统一”的方针,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,切实提高本单位抵御各类自然灾害的综合能力。今年的防汛形势仍不容乐观,各基层单位要建立健全防汛抗旱指挥机构,组织制定防洪和抗旱工作预案,提前做好防汛工作。

       (八)严格事故报告和应急救援。按照集团主要领导提出的“宁可跨前一步形成重叠,决不能后退一步形成空档”的要求,积极接受属地政府及相关机构管理,主动对接处理属地责任接管尚未完全到位的“灰色地带”,加强管理,防止出现监管空白现象。严格执行“双报告”制度,发生事故后,事故单位应按规定要求,及时向事故发生所在地政府有关部门报告,同时分级上报至农场安全应急办公室,不得隐瞒不报、谎报或者迟报;同时,立即启动应急预案,采取有效措施组织抢救,防止事故扩大或者引发次生事故(灾害),减少人员伤亡和财产损失。

       (九)做好新冠病毒疫情防控工作。各单位要切实把疫情防控作为常态化工作来抓,盯紧各个风险环节,精准做好“外防输入、内防扩散”工作,严密配合属地政府,落实落细流调、协查、封闭、管控和消杀措施。要进一步发挥各类“哨点”作用,严格落实“四早”(早发现,早报告,早隔离,早治疗)要求,做好隔离管控,防止人员交叉感染。要全面落实“人物同防”要求,严格执行各项疫情防控措施。统筹疫情防控和安全防范工作,继续发挥“三个作用”,做好“三不、三勤、三落实”,用好“防疫三件宝”(测温,扫码,戴口罩)。要切实提高个人防护意识,保持良好防疫卫生习惯。要进一步查漏洞、补短板,健全快速应急反应机制和防疫物资保障机制,有针对性地补充、完善应对突发疫情防控预案,采取严密的防控措施,坚持“生命至上、安全第一”理念,有效防范化解重大安全风险。

       同志们,党的十九届五中全会提出把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,我们要严格按照集团党委对安全应急工作的部署要求,在农场党委的坚强领导下,坚持以防为主,防抗救相结合,压紧压实责任,狠抓措施落实,完善制度建设,确保我场安全应急工作形势持续稳定,为推动农场“四化一基地”建设营造良好的安全发展环境。


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