基层各单位、机关各部门：
3月16日，佳南实验农场有限公司召开了2021年信访稳定工作会议。公司党委委员、副总经理王世杰对2021年信访稳定工作做出部署，公司党委书记、董事长、场长孙学亮发表重要讲话。他强调，基层各单位、机关各部门要进一步提升政治站位，把思想和行动统一到省委、集团党委重大决策部署上来，进一步认清当前农场信访稳定形势的严峻性。要抓好信访源头稳控、源头化解、源头预防，积极开展合理诉求解决、思想教育疏导、矛盾纠纷化解、依法打击处理，把问题解决在源头单位。各级单位要牢固树立全局一盘棋思想，加强属地联动、属事联动。重大不稳定信息必须第一时间处置、第一时间报告，实行“零报告”制度。为公司建设“四化一基地”营造良好的社会环境。
现将公司副总经理王世杰同志、党委书记孙学亮同志的讲话印发给你们，请认真组织学习，切实抓好贯彻落实。
黑龙江省佳南实验农场办公室
2021年3月19日
在佳南实验农场有限公司2021年信访稳定工作会议上的讲话
王世杰
（2021年3月16日）
为深入贯彻落实集团，院信访稳定专项工作会议精神。部署2021年信访和稳定工作任务，全面做好全国“两会”期间信访稳定工作，结合农场实际情况。我提几点要求：
一、提高认识，统一思想
从讲政治、讲大局、保稳定、促发展，全面构建和谐社会的高度，充分认识做好全国“两会”期间信访稳定工作的重要性，农场多次召开信访稳定工作会议，对信访稳定责任进行了明确，对维稳任务进行了分解并落实三级包保，对重点问题进行交办。各单位、机关各部门把思想统一到公司党委对维稳工作的重要认识上来，切实做到从思想上重视维稳工作。
二、落实责任、重点化解
按照“谁主管、谁负责”的原则，明确个人职责，认真处理好信访各项工作。各基层单位是信访责任主体、第一责任人。农场成立以主要领导为组长，班子成员任副组长。相关部门负责人为成员的组织机构，全面负责“两会”期间的统筹、协调、接访安排等各项信访工作。认真处理好信访问题，充分认识做好全国“两会”期间信访稳定工作的重要性。坚决贯彻习近平总书记关于做好群众工作，抓好人民信访工作，保持社会稳定等一系列重要论述和指示。坚持：“对诉求合理的问题解决到位、诉求无理的解释到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理到位”的工作要求,抓实落实“重点抓源头、落实抓人头，稳控抓两头”的工作措施。对上级交办而尚未办结的信访案件要千方百计做好群众的思想稳定工作，对社会影响大、可能激化升级、容易引突发群体性事件的不稳定因素，采取事前预防和就近及时化解，各个击破。特别是重点信访人、群体（包保群台账16人/群体）一定要压实责任，明确职责，死看死守，24小时全程掌握其动态。
三、制定预案、强化保障
各基层单位根据农场要求，结合单位实际制定切实可行的信访应急预案，一旦发生，立即启动。坚持值班工作制度，做到“值班领导、值班人员、值班时间、值班记录”四落实，手机24小时待机，坚持信息及时报告制度，保持信息畅通，一旦发现有越级上访的苗头，各单位部门要迅速启动信访工作预案，组织人员做好劝阻工作。同时向农场、属地社区报送预警信息和上访动态，以便掌握登记。落实信访答复处理反馈制度，及时把处理落实情况反馈给信访人，并进一步做好政策解释工作，做到小事不出站，大事不出场的工作机制，
四、信息畅通、疏通渠道
随着农场社会区职能工作移交到属地政府，信访维稳工作任务发生变化，但维稳工作要依然压在肩上，切实担负信访维稳工作重任和社会责任。在“两会”等重大敏感时期、各单位、坚持“日排查、日报告、零报告”制度，加强排查梳理工作、摸清底账。充分依靠社区网格化管理，运用法律和行政等手段。以“教育、协商、疏导”等多种方式，确保“矛盾发现得早”“人员稳控住”“问题化解得了”的工作机制，形成党委领导，部门单位负责任，上下联动、齐抓共管的信访工作合力。各单位各部门切实扛起责任，以责任落实带动工作落实，层层压实化解责任和稳控责任，实现“两会”期间 “四个不发生”（不发生严重的安全和社会稳定的重大政治案件、不发生严重暴力恐怖和极端案件、不发生重大群体性案件、不发生重大安全案件）的工作目标及不到省进京情况发生，确保农场信访工作持续向好，保持稳定，为“两会”胜利召开做出积极贡献。
聚焦信访突发问题、全力抓好维稳工作
为我场高质量发展提供和谐稳定的环境
——在佳南实验农场有限公司2021年信访稳定工作会议上的讲话
孙学亮
（2021年3月16日）
同志们：
2020年，在集团、院党委正确领导下农场认真贯彻落实《信访工作条例》及信访工作相关要求，以努力探索新形势“变上访为下访”主动出击，制订方案落实责任积极研判化解一批信访积案，全年没有出现越级访和新的上访事项，取得了一定的成绩，得到了院党委的肯定。其中有：
1.潘某某退伍军人信访案件得到了解决。
2.突发的赫某信访案件最终得以妥善解决。
3.贺某团贷网集资案件圆满解决。
以上案件均已签订息诉罢房协议。
2021年随着农场改革不断深入，为了集团、农场新的发展，农场土地承包实施方案依据集团精神做出了相应的调整触动了本不应该享有土地承包权人员的利益，发生了上访苗头，给农场造成负面影响，给各作业站信访稳定工作敲响了警钟，各单位各部门要提高政治站位，高度重视。为做好农场2021年信访稳定工作，我谈几点意见：
一、加强领导，形成“多管齐下”的工作格局。
1.在重大活动、节日及敏感时期，基层各单位及相关部门对信访工作情况要专题汇报，对一些具体问题进行专门研究、研判，明确加强信访稳定工作，为信访工作再上新台阶提供保障。
2.依据农场制定信访工作稳控包保方案，基层各单位要及时高效有序的处理问题和群体事件。
3.有的放矢，每个案件的三级包保从场级领导、属事单位、责任人均须明确落实在包保责任状上。
4.在敏感时期及重要时间节点，场领导值班处理来访突发事件，基层单位也要安排信访值班人员值班。
5.提高接待工作人员水平，增强工作人员责任感，对待来访群众要有良好的态度和耐心。
6.避免激化矛盾，充分依据文件和上级指示、指导精神，基层单位及相关业务部门要安排专人回答来访人诉求，避免出现不专业、不统一的声音，造成不必要的后果。
二、迎难而上，认真做好信访维稳工作。
今年疫情期间信访任务尤为艰巨，为打赢“两会”期间信访维稳攻坚战，农场制定了包保方案，与基层各单位签署了重点信访人包保责任状，落实到每一个信访重点人，同时成立了信访组织机构，合力有效的把控每一个环节；上级业务部门、农场机关各部门、基层各单位、佳南派出所、属地派出所、街道社区都积极行动起来，形成了上下联动、信息共享、措施到位的机制，公司党委把控每一个环节，真正把任务落到实处、责任明确到个人，执行任务不落死角，及时提供预警信息并提供相应对策。对于反应的诉求，要严格按照相关法律或文件规定积极妥善解决，努力做到主动不被动；对于不合理的诉求，加强思想教育，帮助其打开心结，走出误区最大程度上起到暖心感化作用；对于无理要求，及时做好稳控工作固定证据，坚决依法处置。有针对性地解决群众反应提出的问题，切实把人和事吸附在当地，加强有效沟通，化解问题矛盾。按照要求做到定点接访、重点约访、带着方案下访、并做好重点人稳控工作。
基层单位要按照公司党委的要求做好信访工作每日报送的同时，针对突出敏感问题不拖延、不回避、直面问题本身，做到不麻痹、不厌战、不松懈。
三、热情服务，认真做好信访接待工作。
基层工作人员要以饱满的热情，认真办理，用务实的服务态度，切实提高信访事项工作效率，提升信访工作质量。在认真处理各级领导交办的信访事件的同时，基层单位还认真做好日常信访接待工作，并做好信访件、信访人基本信息及处理结果的存档归类工作，做到事事有着落，件件有落实。
当前“两会”期间信访问题尤为突出的是土地发包问题，也造成了个别家属及退休职工上访，究其根源就是解释工作不细、缺少耐心及态度上冷漠、解释生硬造成的！
希望所有基层单位的党员和工作人员特别是单位部门的主要负责人都要树立为群众服务的思想、端正态度、做好本职工作。
今年1月份我们农场解决了在省里、集团挂号的多年的佳莲霍某信访案件，案件本身非常复杂，经过公司党委指导、社会稳定办与佳南作业站全力配合下终于划了圆满的句号，解决了这件多年来的积案，佳南作业站没有因为不是佳南作业站的信案件就推出去不管而是积极寻找办法，最终圆满解决！佳南作业站体现了我场在维护信访稳定上一盘棋的思想，是值得肯定的，也为今年的信访工作开了个好头。
同志们，2021年的“两会”信访工作已经在路上，我们要树立出现问题 “趁早打小”的思想，加强对信访重点人稳控力度，增加稳控密度。还要有“蚂蚁啃骨头”锲而不舍的精神，力争早日把信访陈案旧案逐步解决掉，新的信访案件不能放任发展做大，在关心、疏导、劝解、讲道理上多下功夫，尊重来访群众，平等人格，做到以理服人，脚踏实地为群众解决困难，为农场的信访工作做出贡献，为公司发展保驾护航，全力为建党100年系列庆祝活动营造良好的社会环境。
